保价服务项目投入资金高效利用
有业内人士表示，国内以前没有一个真正能对冲棉农生产环节风险的大型期现联动的交易平台，保价项目填补了这一空白，有利于深入推进农业供给侧结构性改革，顺应国家农产品价格形成机制改革的大方向，充分发挥市场机制在资源配置中所起的决定性作用，力求使国家少补贴、棉农多受益，并探索我国棉花从价格支持制度到市场损失补助制度转变的新路径，总结可推广、可复制的经验。
“该项目既不影响现行的补贴政策体系，也不增加各级政府的管理负担，一举解决财政年初预算难确定、‘黄箱’触顶预警和棉农市场风险意识弱等问题，可为棉花供给侧改革奠定基础，对我国农产品价格体系的形成具有重要参考意义。”上述业内人士认为，处于棉花产业链的轧花厂乃至于纺织厂，都可以通过保价服务受益。轧花厂可以通过保跌的保价产品锁定风险，纺织厂可以通过保涨的保价产品锁定成本。从另一个方面来说，这些机构自发的参与，更可以活跃保价服务交易，降低总体保价成本。
邱建华表示，相比期货公司联合保险公司推出的价格保险产品，保价服务的一大好处在于保费可以循环高效使用。一般价格保险的话，保费付给保险公司、期货公司等参与主体一大部分。而保价服务在对农户进行补贴后，可以将剩余的资金进行回收，并且持续投入下一份保单中。
对此，侯立斌举例说：“比如，棉农在去年10月14日花1000元买了一吨棉花的保价合约。11月14日，棉农卖出了籽棉，这时这个合约还是有价值的，如果合约价值为700元，可以在我们的交易系统里平仓，收回700元。如果棉农卖出的棉花低于保价目标价，需要补贴200元，700减去200元剩余500元，这500元就可以再循环使用。”
据了解，由于棉农、农业合作社缺乏相关金融知识，喀什发展集团受委托为其代理保价合同买卖事宜，所投入保费均转入由喀什发展集团和棉交中心联合管理的专用账户里。实际上，棉交中心保价服务项目一期试点保费投入共102万元，合约期满行权后回收36.8万元，保价费用实际支出为65.2万元。侯立斌对记者说：“当然，这个剩余金额跟市场行情有关，能不能多余、多余多少与是否中途行权、行权价格多少有关，但总体来说，能回收部分保价资金，这也是我们的保价方案和‘保险+期货’模式相比的一个重要优势。”
对于2017年保价项目，邱建华对记者说：“在喀什地方政府、上海市援疆指挥部政策、资金的大力支持下，我们将进一步完善交易规则和电子化交易系统，设计开发操作更简便、更接地气的运作方案，在喀什地区复制推广保价服务项目，预计规模达到皮棉5万吨（折合棉花种植面积超过40万亩、籽棉超过12.5万吨）。”
据了解，参与保价项目一期、二期的农户所购买保单费用均由上海援疆办和喀什地区政府拨款承担。邱建华说：“接下来我们准备向农户收取部分保费，通过逐年增加棉农自发投保比例，唤醒生产经营者的风险意识。经过调研，农户总体上也愿意承担。比如按每亩籽棉产量300公斤、实际保费投入76元/亩、棉农出资10%计，每亩棉花仅需缴纳保价费约7.6元。据统计，棉农每亩综合种植成本大于2200元（2015年），多出的保费只相当于增加成本0.35%左右。”
另外，邱建华表示，棉交中心还计划与喀什当地企业合作，筹建设立棉交中心喀什分部，建立棉花价格管理产业基金，为政府的棉花价格补贴提供新思路，为精准扶贫提供新工具；探索“产业援疆、金融援疆”的新尝试，形成喀什当地棉农、棉花加工企业、纺织企业的组织、参保、理赔的组织架构和工作流程。同时，与喀什当地金融机构合作，探索将保价服务与涉棉贷款结合，提高资金安全和运作效率，规避棉花价格波动引发的风险，为解决棉花收购、销售困难找到新的途径。
