2016年，东北三省和内蒙古自治区的玉米临时收储政策调整为“市场化收购+补贴”的新机制。执行了8年的玉米收储政策告别历史舞台，玉米市场从“政策市”过渡到“市场市”。今年是玉米市场化的第一年，市场主体将发生什么样的变化？期货日报记者9月22—27日随大商所2016年黑龙江秋季农产品考察团进入玉米主产区进行了调研。
“坐在炕头上就把粮卖了”的时代一去不返
“你们家的玉米水分高，粒小，霉变也高，你们拉回去吧，不要！”东北玉米贸易商张兴对农妇李娟说。
“你就收了吧，我们家还有十几垧地呢，你少赚点儿，我也少赔点儿。”李娟边说边抹眼泪。
“不是我不愿意收，霉变这么高，收了我也卖不出去。今年是玉米市场化第一年，眼下的价格也不乐观。这不是你抹眼泪就能解决问题的事儿。” 张兴劝说。
李娟一直在哭，并且不肯离去。
这是期货日报记者在此次调研途中遇到的一个情景。
李娟家的玉米属于早熟品种，在记者调研期间已经收割完毕，并且收下来就拉到售粮点准备卖掉，但结果却不遂人愿。
这一幕不是李娟想看到的，也不是张兴想看到的。
今年玉米价格下跌得厉害，早熟的玉米零星上市，水分高，品质略差已成为行业人士的共识，而价格“葛优瘫”式下跌其实也在很多人的预期之中。
9月下旬的东北黑土地上，玉米、大豆和稻谷飘香，放眼望去满目金黄，但李娟的心情却如乌云密布般压得她喘不过气来。种了几十垧玉米，质量普遍差，卖不出去的话，对于她来说无疑是晴天惊雷。
记者在随后几天的调研中也发现，今年新粮价格下跌已经是不能改变的事实，农民很受伤。
“今年玉米倒伏严重，收割成本将提升40%，玉米减产也已成定局。尽管种植玉米有补贴，但也无济于事。”鹤岗市绥滨农场农户李大说。
与此同时，玉米收储政策改革正把农民推向市场。过去，东北农民“坐在炕头上就把粮卖了”，而农民的种植行为很简单——种产量高、水分能达到国标、临储愿意收的玉米，不必考虑市场的品种、品质需求。但现在，这样的做法行不通了。
他们曾经因种植玉米致富，如今却因种植玉米陷入忧虑。一位农业专家对记者表示，改革不是一蹴而就的，需要时间去验证，也需要市场主动去修正。改革需要伤筋动骨，无法做到十全十美，总要经历阵痛，玉米市场化改革也是一样。
记者在调研中发现，玉米种植成本端相对稳定，短期变动较小，而粮食价格却时刻变动。市场化后，玉米价格下跌将不可避免，这势必影响农民种粮收益。今年的中央一号文件提出了对玉米的价格形成机制和补贴制度进行改革，国家相关部门随后也公布了相关细则，在东北及内蒙古实施用“市场化收购+补贴”的新机制，以实现在玉米市场化改革的同时尽可能减少对该地区农民种粮收益的影响。
但现有补贴似乎并不能完全覆盖玉米价格下跌带来的损失。鲁证期货农产品研究员蒋博恒给记者算了一笔账，以黑龙江地区为例，按照国家发放的补贴总金额与统计局玉米种植面积总数进行计算，可以估算黑龙江玉米直补为2550元/公顷，当地玉米种植成本普遍在10000元/公顷，按照目前潮粮平均收购价格900元/吨，单产9吨/垧计算，农民今年种植一公顷玉米，收益仅有650元，下降幅度依然很大。“更何况全国很多地区并不能享受到这一补贴，这些地方的农民玉米种植收益将受到更大影响。因此在短期来看，农民种粮收益将受到冲击。”
