——明年存量气将与增量气价格实现并轨 气价继续理顺
按照去年6月出台的天然气定价新机制,存量气价格调整分3年实施,计划到2015年到位。这意味着,本次非居民用存量气价格调整是我国分步理顺存量天然气价格的第二步,是去年调价整体方案的重要延伸。到2015年,我国存量气与增量气的价格将完全接轨,持续3年左右的天然气价格双轨制也将结束,我国天然气价格将基本理顺,这为我国逐步建立起真正反映市场供需和资源稀缺程度的定价机制奠定了良好的基础。同时,在大力治理雾霾等大气污染的推动下,天然气价格的商品和市场属性更将加快还原。
中国石油大学能源战略研究中心主任王震在接受新华社记者采访时表示,本次价格调整传递出了我国天然气价格改革稳步推进的决心。存量气价格没有一下到位,而是分三步走,这是照顾到了下游用户市场,因为我国天然气市场尚处于发展阶段,还需不断培育。
不过,业内专家认为,虽然存量气与增量气将实现最终并轨,但是建立反映市场供需和资源稀缺程度的,与可替代能源挂钩的动态调整机制的目标还有较长的路要走。
根据中国石油经济技术研究院的预测,2014年我国天然气供需仍将保持紧平衡,预计表观消费量达到1860亿立方米,同比增长11%。价格改革和环保政策对天然气市场的综合影响日益明显,城市燃气需求量仍会快速增长,发电用气增长放缓,工业用气增速有限,化工用气规模继续收缩。多地抓紧实施供暖锅炉煤改气项目,季节性用气矛盾更加突出。
姜润宇表示,在我国天然气供给严重不足但需求又非常旺盛的情况下,天然气价改就是要解决总量的问题,否则无法解决结构的问题,这与我国提出的能源消费革命战略是完全一致的。这次调价所发挥的中间衔接作用是非常重要的,未来如果条件成熟,气价就可能放开。
天然气价格改革为我国天然气产业市场化改革奠定了重要基础,是非常关键的环节。但是,姜润宇指出,我国要最终形成市场化的天然气价格还需具备多个方面的条件。第一,要有完善的法律和法规;第二,要有足够的市场主体进行充分的市场竞争;第三,要有完善的天然气基础设施如管道、储气库等;第四,要有独立的监管机构,对天然气行业进行严格的监管。