钢铁业国企改革前提是把扭曲市场“扭正”（3）

--应重提国企“三项制度”改革

有了外部“被扭正”的市场制度环境，就有了国企内部深化改革的条件。在竞争环境中，企业都有自己的生命周期，需要内部要素的自由流动才能保持活力。在这方面，重提国企劳动、人事、分配“三项制度”改革，很有必要。

在采访中记者了解到，宝钢已先行一步，在一些下属企业试行一种被称作“任期制”的内部管理改革方式。一是选定经营者及其团队，一个任期3年，业绩与收入、职位等职业生涯基本内容挂钩；二是采取合同制，最终以合同兑现的方式进行考评，业绩优者可优化选择继续新的任期，业绩平者服从企业上级组织的安排，业绩差者降级使用；三是鼓励企业家精神，让经营者敢于提出挑战性目标，形成上下级的良性“博弈”，如果经营者目标订得高，业绩也达到了目标值，企业将分3年兑现奖励额。

宝钢金属公司是首批试点“任期制”的宝钢子公司。其董事长贾砚林认为，“任期制”的作用比较明显，关键是打破了国企中容易变相形成的“官本位”状态，把市场动态和市场活力真正引入国企。在全面深化改革的背景下，国企内部改革的条件会更好。

贾砚林谈到，加强国企管理，绝不单纯是“把人管住”，绩效考核如果简单化、做过头，只会降低企业活力。新时期的“三项制度”深化改革，应该在传递市场竞争性和保持员工创造性这两者之间形成有效平衡。指标不宜过多，但要扣住市场运行的要害，量化与有效性结合，形成平等沟通与协商的“多中心”协同网络，让每一个员工敢于发挥优点、敢于负责。