比较收益不高，农民种棉积极性受打击
目前，山东、河北距新棉春播仅剩15—20天的时间，目标价格补贴尚未落实，棉价上涨无望。此外，200多元/亩的补贴不足以弥补与种粮收益的差距，农民种植棉花积极性受到打击，内地棉减产已成定局。考虑到局部地区土质的特性及农民的种植习惯，预计2015年黄河流域植棉面积下降30%。
滨州博兴县一位农民解释，种棉意向下滑的主要原因是棉花比较收益低，相比种粮费工又费时。据他介绍，他们村弃棉种粮情况十分明显，棉花种植面积下降幅度估计在60%以上。“虽然去年棉花质量好，亩产也高，但是棉花价格上不来，种棉花每亩地年收益只有1500元左右(不计人工成本)。”他告诉期货日报记者，今年他已经将土地以500元/亩的价格承包出去，自己外出打工。然而，博兴县是一个特例。在滨州、东营等环渤海地区，由于土质盐碱化，种植玉米、小麦等农作物适应性较差，这些地区“不种棉花，也种不了其他作物”，整体来看，棉花种植面积减少幅度在20%左右。
德州等宜棉宜粮的地区，棉花减产比较严重。据德州棉花协会相关负责人介绍，该地种植棉花、粮食、蔬菜、水果都可以，棉花种植面积在2010年—2014年间分别为155万亩、163万亩、130万亩、113万亩和68万亩，2015年减产幅度估计在40%。对于235元/亩的种植补贴，他认为，这对提高农民的棉花种植积极性意义不大。一方面，棉花比较收益低，即使加上补贴，也不如种植粮食，更不如种植蔬菜、水果。当地一位农民表示，去年种一亩辣椒，收益超过3000元，远高于种棉收益。另一方面，粮食种植基本能够实现机械化，农民外出打工不耽误种田，打工收入远高于种棉收入。该负责人算了一笔账:籽棉平均产量540斤/亩，平均售价3.15元/斤，平均种植成本1700元/亩，平均收益400元/亩，而种植粮食，收入在1000元/亩以上，空余时间又可以外出打工，月工资在2000—3000元。如此看来，种棉几乎毫无吸引力。
河北的情况也大同小异。从对河北5000户农民的抽样调查情况看，2015年种植意向面积减少19.8%，由2014年的612万亩下滑至465万亩，接近历史最低值。现在国家政策支持力度小，替代作物效益高，且近几年8—9月连阴天气导致棉花减产降级，严重打击了农民对棉花的种植积极性。
