经济参考报记者韩振 重庆报道
近日，《经济参考报》记者在三峡大坝前看到，一些船舶正紧张有序地在坝前排队候闸。在大型集装箱船“民超号”上，船长程海鸥正在指挥驾驶。“一般集装箱船要待闸2天左右，散货船要等4、5天才能过闸。从重庆到宜昌600公里，船行只需44个小时，待闸的时间却要更长。”程海鸥无奈地说。
长江黄金水道是长江经济带的基础性支撑，对沿江省市发展发挥着至关重要的作用。2003年三峡工程蓄水以来，上游航运条件大大改善，长江航运的优势得到进一步发挥。但随着近年来上游地区经济发展日益快速，承接东中部产业转移日益增多，过闸货物需求量日益增大，三峡船闸提前19年达到设计通过能力，越来越成为长江黄金水道的“瓶颈”，制约着长江经济带的建设尤其是长江上游地区的经济发展。
航运企业、工矿企业、管理部门及行业专家建议，宜尽快开辟三峡枢纽水运新通道，从根本上提高三峡大坝的通过能力，进一步释放长江黄金水道的经济带动效应。
过闸拥堵日益加剧
长江三峡通航管理局最新数据显示，2014年三峡大坝过闸客货运量达到1.2亿吨，超过设计通过能力的20%，船舶平均待闸时间达40小时以上，9至12月平均长达52小时。过闸拥堵加剧，为航运企业、通航管理部门、长江上游省份带来经济、安全等方面压力。
为了提升过闸效率，长江三峡通航管理局将待闸船舶安排在上游几公里远的锚地候命。《经济参考报》记者在锚地看到，滚装船、集装箱船、散货船、危化品船等各类船舶紧密地停靠在岸边锚地，绵延数公里。“三峡坝区平均每天积压船舶约200多艘次，遇不良天气、汛期大流量、船闸检修等情况，积压船舶数量会迅速增加，最高曾达到940艘次。”长江三峡通航管理局局长计玉健说。
记者采访了解到，大量船舶在三峡大坝积压，给企业带来了经济损失，给相关部门带来安全问题。交通运输部长江航务管理局(以下简称长航局)的一份初步测算显示：2014年船舶在三峡坝区积压所增加的直接成本约3.3亿元，船舶在坝区长时间待闸使得营运收入减少约18.8亿元，过闸货物不能准时运到目的地所造成的工矿企业生产延误损失更是巨大。
重庆长江轮船公司总船长王嘉玲给记者算了一笔账：一个往返船次等待的时间折算成3.5天，按每艘船舶每天损失1.2万元计算，去年该公司共计216个航次，一年的直接经济损失就达907万元。“目前，航运企业效益不景气，日益增长的待闸时间让航运企业更加雪上加霜。”王嘉玲说。
除经济损失外，安全隐患也不容忽视。计玉健说，大量船舶聚集锚地待闸存在多方面安全隐患，如若发生火险易产生“火烧连营”的情况。为减少待闸船舶，船闸持续超负荷运转，也给运行安全带来巨大压力。
此外，由于长江上游省份不少石油、食用油等重要物资通过长江水运供应，一旦无法及时供应，将影响正常的生产、生活秩序。
