期货市场服务三农迎来良好发展期（3）

--品种创新将引领期货市场的发展

随着期货行业服务实体经济理念的明确，期货品种创新已经成为行业发展的必然选择。在今年的两会上，全国政协委员、招商银行行长马蔚华和全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹的提案中都提到了期货市场开放和品种创新的问题。

“积极稳妥地推进期货领域的改革开放，抓紧建设原油等大宗商品期货市场，稳妥推出白银等期货品种和期权等金融工具，这为交易所不断丰富市场产品结构、拓展服务国民经济的广度和深度、加快国际化进程提供了重大发展机遇。”在今年的全国证券期货监管工作会议上，期货市场体系建设、品种及衍生品创新屡被提及。

据了解，不仅多家期货交易所在品种创新方面都进行了不少探索，未来监管层也有可能打破每次仅上市单一品种的惯例，考虑将同一门类的品种打包上市。业内人士分析说，目前菜油已有期货品种，但同一门类的菜籽和菜粕没有期货品种，这两个品种可能会同一时间在期交所上市，从而大大加快涉农期货品种上市速度，进一步完善国内农产品期货品种体系。可以说，品种体系完善将为未来推出更全面、权威的农产品指数以及相关衍生品种打下良好基础。

刘兴强表示，大商品所除了已进行多年准备的生猪期货外，正在研究鸡蛋期货，土豆做为期货品种的前期调研工作也在进行中。2012年大商所将积极贯彻中央经济工作会议精神，按照全国证券期货监管工作会议部署，以新品种开发为重点继续推进市场创新发展，以规则制度完善为重点继续夯实市场基础建设，以完善监管机制、防控市场风险为重点服从和服务于“稳中求进”的经济工作大局，以“三农”和企业服务为重点更好地发挥市场功能、服务经济发展方式转变和实体经济平稳较快发展。

不过，也有业内人士提醒，在农产品期货品种创新中也要注意两个苗头，一是利用目前市场发展的较好时期搞“大跃进”，新推出的品种不仅要考虑其金融属性，具备一定的市场活跃度，也要立足于促进农业行业的发展、有利于与现货市场相衔接；二是不顾中国实际套用国外规程设计，某些在国外期货市场上成功的品种不一定适合中国国情，因为我们的农业基础不一样，金融对期货的支持也不一样。

--尽快对已不符合新条例和阻碍期货市场发展的条文进行梳理

近几年来，我国期货市场已经进入稳步发展的新时期，规模逐步扩大，功能逐步显现，具备了在更高层次上为国民经济服务的能力。但现有的期货市场政策法规基本框架成形于上世纪90年代期货市场清理整顿时期，出发点侧重于防范风险和规范运作，对参与期货市场实行严格管制。业内人士建议，加强期货市场法律法规建设，尽快梳理已不符合新条例和阻碍期货市场发展的条文，以保证期货市场的健康发展。

近年来，世界经济一体化进程不断加快，我国改革开放进一步深化，对外贸易规模不断扩大。同时受全球宏观经济不稳定性不确定性以及商品自身供求关系变化的影响，国际市场大宗商品价格高位波动。一方面迫切需要金融机构在支持企业利用期货市场上发挥更大的作用，另一方面国内企业也需要利用利用境外商品期货市场开展套期保值业务规避市场风险。

首先是发挥金融在支持期货市场方面的作用，2007年修订的《期货交易管理条例》虽然删除了“禁止金融机构参与期货投资”的规定，允许在“不违规”的前提下使用信贷资金进行期货交易。但在实践中，由于相关政策法规不完善，金融机构仍然较难进入期货市场。

其次是由于大宗商品的国际贸易定价目前仍主要以境外商品期货价格为基准，境内相关现货企业迫切需要利用境内、境外两个商品期货市场开展套期保值业务规避市场风险，同时也日益需要境内期货公司为其提供专业、安全、便捷的中介服务。目前除经国务院及有关部门批准的少数大型国有企业被准许从事境外商品期货业务外，境内绝大部分现货企业缺乏利用境外期货市场进行套期保值管理风险的合法通道。对于国际贸易中出现的大宗商品价格波动风险，许多境内现货企业只能在国内市场寻求化解的途径，限制了套期保值的效率和贸易定价的灵活性，不仅使境内企业在国际贸易和市场竞争中处于较为不利的地位，严重制约了企业核心竞争力和抗风险能力的提高，也不利于我国企业在国际大宗商品价格形成机制中掌握主动，提升我国对大宗商品的国际定价权。