三、钢铁行业运行中的困难和问题
一是下游用钢行业增速回落，钢材需求出现下降。一季度，国内生产总值同比增长7%，增速比去年同期和去年全年均回落0.4个百分点；全国固定资产投资（不含农户）同比增长13.5%，增速同比回落4.1个百分点；全国房地产开发投资同比增长8.5%，增速同比回落8.3个百分点；规模以上工业增加值同比仅增长6.4%，增速同比回落2.3个百分点。主要用钢行业增速均较上年同期有所回落，同时用钢强度减弱，致使钢材需求下降。据测算，一季度国内粗钢表观消费量为1.77亿吨，同比下降6.2%。
二是低价格、低效益的局面仍没有改变，企业经营困难。2015年以来钢材价格持续下跌，钢材降价额度大于成本降低额度的剪刀差再次造成钢铁企业整体亏损。据统计，一季度对标挖潜企业钢材吨钢销售收入降低685.31元，而吨钢销售成本只下降672.56元，而企业环保成本和人工成本还在不断上涨。
三是企业融资难、融资贵问题仍较突出。近年来，受银行严控钢铁企业贷款规模的影响，许多钢铁企业面临着不予增量、续贷困难、涨息和抽贷等问题。自2014年11月以来，央行两次降息，有利于缓解钢铁企业融资贵，但目前企业反映效果还未体现出来。据钢铁协会统计，3月末会员钢铁企业银行借款同比下降5%，利息支出仅下降2.59%。银行借款减少存在一部分企业主动减少借款的情况，也不乏银行抽贷和不予续贷的问题，而借款成本并没有随央行的两次降息有所下降，企业融资贵的问题没有得到缓解。
四是环境制约增强，企业环保压力加大。今年1月1日起，新环保法和新的钢铁行业系列标准全面实施，不仅增加了考核指标，更是大幅收紧了排放量。为此，钢铁企业一方面会大幅增加环保投资，开展新一轮的环保项目建设，另一方面运行成本也会大幅提高。新排放标准对新建项目严格实施污染物排放总量控制，京津冀、长三角和珠三角等地区作为“十二五”大气污染物特别排放限制的地域，执行标准更加严格。面对严峻环保要求，企业生产经营压力进一步加大。
五是国内铁矿山难以应对国外矿山价格竞争。受供给增加、需求减弱影响，去年以来进口铁矿石价格出现大幅下跌，由去年年初的133.1美元/吨下降到3月末的51.2美元/吨，到4月13日进一步降至47.8美元/吨，一方面为吃进口矿的钢铁企业降低成本创造了条件，另一方面使国内有矿山的钢铁企业经营出现困难，尤其是鞍钢、首钢、太钢、河北钢铁等自有矿山联合企业原料优势逐渐消失，甚至成为经营发展的负担。国内铁矿山普遍面临亏损、减产甚至部分停产问题，国家对铁矿山资源税减按40%征收后将对缓解铁矿山亏损起到一定作用，但不足以与国外矿山竞争，铁矿石对外依存度将超过80%，不利于国内钢铁产业安全。
四、二季度及下半年钢铁行业面临的形势
2015年我国GDP增长目标在7%左右，一季度GDP增长7%，虽然符合全年增长目标，但是2009年一季度增长6.6%以来最低水平。规模以上工业增加值增速同比下滑2.3个百分点，全国固定资产投资增速同比回落4.1个百分点，全国房地产开发投资增速降至个位数，截至4月23日，全国24个省（市、自治区）公布了一季度地方GDP数据，21个省份经济增速同比下降，整体看经济下行压力仍然较大。
从下游需求角度看，房地产土地购置面积和新开工面积均连续两年下降，今年一季度降幅分别高达32.4%和18.4%，后期房地产行业钢材消费将难以增长。机械工业增加值一季度同比增速进一步下降至6.3%，3月份当月同比增幅已下降至5.3%，是金融危机以来最低增幅。在机械工业联合会重点统计的119种主要产品中，产量同比增长的有62种，占52%，同比下降的有57种，占48%，近几年产量下降的品种数一般只占30%左右，今年下降的品种数占比创近年来最高，凸显了机械行业景气度下降。汽车产量一季度仅增长3.7%，增速明显放缓。造船行业一季度新承接订单下降76.8%，手持订单下降2.5%。家电产品中空调、冰箱、冷柜产量均有所下降，只有洗衣机有所增长。整体来看，下游用钢行业钢材需求难以增长，钢材消费峰值弧顶区特征明显，存在需求下降的可能。
从钢材出口角度看，2015年初国家取消了部分钢材品种的出口退税，一季度钢材出口环比逐月下降，同比增长偏高主要是去年一季度基数较低的原因，随着取消退税政策的效果显现，以及国际市场对我国钢铁产品的双反案件和贸易争端增多，钢材出口增速将会有所下降。但由于国际市场仍有需求，且国内外有价差，我国钢材出口竞争力仍较明显，出口不会大幅减少。企业要尊重当地市场规则，进一步做好出口产品的档次提升，提高高档产品比例。
五、今后一个时期钢铁协会重点工作
1.继续反映企业诉求，促进加快形成公平竞争的市场环境。
重点反映，一是加快营造公平竞争的市场环境，继续按有关标准要求淘汰落后产能，呼吁尽快公布第二、第三批取消加工贸易项下进口钢材保税政策产品清单，呼吁继续降低国内铁矿山企业税费负担，保持国产铁矿一定的市场份额；二是深化国有及国有控股钢铁企业改革，转换企业经营机制，减轻企业社会负担；三是避免选择性执法，营造公平竞争的市场秩序；四是完善退出机制，给企业淘汰落后、减人增效等建立通道和给予政策支持；五是对节能环保、资源综合利用加大财税政策支持力度。
2.全力做好稳市场、控产量、防风险、增效益工作。
充分发挥钢铁协会优势，突出重点，提升工作质量和水平。加强新常态下钢铁行业运行监测分析，特别关注今年经济下行压力对行业的影响；加强原料、钢材市场和主要用钢行业市场的趋势性、倾向性问题研究，对市场可能出现的变化及时进行信息引导；坚持行业运行月度分析制度，扩大发布渠道。加强企业间的协调自律和监督，把“没有合同不生产，低于制造成本不生产”作为行业共同应对严峻形势的重要举措，做好专项产品市场、区域市场的协调和自律，力争取得明显成效。加强企业防范经营风险引导，特别是汇率风险，加强市场风险预期分析。充分发挥钢材、铁矿石价格指数的作用，引导企业理性采购和销售；继续开展对标挖潜活动，促进企业效益进一步提高。
3.坚持需求导向，努力做好新形势下的服务工作。
加强对企业环保技术的推广和指导。密切关注环保法规、产业政策、标准要求及相关技术导则等信息，并及时传递给企业。认真总结会员企业在节能环保，特别是污染治理典型工程工作中的好做法、好经验，加强企业间交流。通过协会网站、微信平台、冶金报等媒介加强行业正面宣传，增进社会公众对钢铁工业发展和进步的了解，宣传城市钢厂与城市融合发展所取得的突出成绩。
4.积极开展法治钢企建设和行业诚信自律建设。
通过法治钢企建设，使钢铁企业真正成为依法治理的企业法人，诚信守法的经营实体和公平竞争的市场主体。充分发挥企业法律事务分会的作用，着力加强企业法律风险防范机制的建设，促进企业合规管理能力和依法治企能力的不断提升。探索开展钢铁行业信用建设，加强会员企业信用信息共享和应用，为会员企业提供多层次、全方位的信用信息服务，促进企业提高信用管理能力。进一步健全行业自律机制，完善行业自律规约，规范行业的市场秩序。
