“电力行业是碳排放的重要领域，2010年电力行业碳排放约占全国碳排放总量的50%；同时电力行业也是实施碳减排的重要行业，2005至2012年，电力行业累计实现减排超过40亿吨。”国网能源研究院副院长蒋莉萍说，碳市场发展将对电力行业产生深远影响，亟须对我国碳市场发展模式和趋势进行研判，制订电力企业参与碳市场的策略和措施。
蒋丽萍认为，电力行业尤其是发电企业的燃煤是减排控制的主要对象，因此，对于电力行业来说，碳市场将推动火力发电的清洁化和高效化，并提高水电、风电等清洁发电装机比例，实现电力行业向低碳化发展方式转变。
据国网能源研究院对“十二五”及中长期的清洁能源发展前景预测，到2020年，我国发电装机规模将超过17亿千瓦，其中核电8000万千瓦、常规水电3.4亿千瓦、抽水蓄能5400万千瓦、风电1.5亿千瓦、太阳能发电2400万千瓦、生物质发电1500万千瓦；清洁能源装机规模达6亿千瓦，占比约为35%。
“我国风电、太阳能等可再生能源资源大多远离负荷中心。”蒋莉萍说，因此应该通过加快建立能够提供实时平衡、辅助服务等灵活交易的全国统一电力市场，以促进清洁能源在更大范围内配置消纳。她说，构建全国统一电力市场，可以充分利用地区负荷特性、电源结构差异，优化不同地区的发电决策，实现分季节、区域间余缺调剂、优势互补，通过大范围优化资源配置实现系统节能减排效益。
探索碳金融产品 展望碳交易未来
《经济参考报》记者注意到，在2014中国碳市场高峰论坛上，英大传媒还同期发布了《2014中国碳金融展望》报告。该报告在对中国碳金融的现状进行分析和解读的同时，创造性地给出了碳金融的操作性定义，即为满足低碳发展需求，利用、优化和创建金融工具进行碳资源配置的活动。
谈及我国碳金融发展的现状时，英大传媒总经理石玉东说，目前国内大多数金融机构对涉入碳市场仍然持观望态度。但在2014年，已经有浦发银行、兴业银行等金融机构推出围绕碳排放权设计的金融产品，为低碳领域的金融创新积累了宝贵的经验。
“尽管目前建立统一的碳金融市场困难重重，但我们认为，从长远来看，我国必将建立起国家级总量控制强制减排体系，中国碳市场将迎来国内需求更加旺盛、市场发展空间大大增加的繁荣景象。”石玉东说，这一切都需要监管方式的转换和专业人才的储备。碳核算、第三方核查、碳资产管理、碳金融等无不呼唤市场主体的能力建设与提升，这将是未来中国碳市场和碳金融发展的当务之急。
未来的碳市场将呈现怎样的景象?碳市场的发展脉络如何?2014中国碳金融展望报告以三个时间节点勾勒出未来碳市场的发展蓝图。
一是2015年前，中国碳市场以单一碳资产、区域性碳交易场所为主要特征；市场的规范性机制正在创设，法律层级普遍不高；交易主体的参与意愿不高，市场容易受到非理性因素影响。培育市场、奠定法制根基是该阶段的主要任务。
二是2020年前，全国性的碳排放交易所将会设立，控排企业的参与意识和主动管理碳资产的理念将进一步深化，碳市场的规范性、流动性逐渐改善；由于中国市场的巨大辐射能力，节能减排领域的“中国标准”将可能影响世界的减排实践。
三是2030年前，世界性的碳排放体系将可能形成，碳资产将进一步丰富，中国与国际碳市场对接的相关法规将更加完善。
针对碳交易市场建设，《经济参考报》能源研究院有关专家指出，如果说近年来一系列支持清洁能源发展的国家产业政策的出台，是政府以“有形之手”为绿色低碳发展提供政策支持，那么以“排碳要付出成本，减碳能获得收益”为宗旨的碳市场的形成和碳金融的出现，将是政府用“无须之手”为清洁能源产业发展提供市场动力。
