进入7月，郑棉市场风云突变，短短9个交易日，主力合约价格紧急下挫1000多点，而各方翘首以盼的棉花目标价格补贴实施细则仍然没有发布，整个棉花市场笼罩在“忐忑不安”的情绪中。
眼下，棉花打顶工作正全面展开，距离新的棉花年度仅一个月的时间不到。时间不等人，9月新棉即将上市，直补细则到底何时公布，是按产量补贴还是按面积补贴？如果棉价继续下跌，与19800元/吨的直补目标价格差距太大，财政补贴有没有上限？若国产棉价低于外棉，要不要托底，由谁来托底，怎么托底？这些问题萦绕在人们的心头。
业内人士呼吁直补细则尽快出台，好给市场一个稳定的预期，也让棉花相关产业链的参与者有时间去计划下年度的棉花经营策略。而据中国证券报记者了解，目前《新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点补贴资金使用管理暂行办法》已经送审，预计目标价格补贴将按照棉花实际种植面积和籽棉交售数量相结合的方式进行补贴，7月下旬国家8部委将公布审批后的补贴细则，9月将组织实施执行。
