专家：民企参与石油上游勘探需加强法律支持

新华社记者朱诸 仲蓓

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--中国石油天然气集团公司政策研究室发展战略处处长唐廷川24日表示，目前民营企业参与国内石油资源的勘探开发缺乏法律依据，有关部门要在法律法规、政策监管等方面予以规范，以鼓励民企参与上游的混合所有制改革。

唐廷川在当天举办的“石油天然气混合所有制论坛”上做出上述表述的。他建议，修订《矿产资源法》及配套法规，增加专门针国内企业之间油气勘探开发合作的条款，以扫除国内企业合作和民营企业参与油气勘探开发的法律障碍。

唐廷川表示，需要制定油气资源国内合作准入制度，规定合作对象的资金、人才和技术等准入条件。同时，组织资质审核，建立具备资质企业的名录并定期发布，供石油企业招标选择。

在合作模式上，唐廷川建议，参照对外合作条例，在矿权、资源、储量所有权不变的情况下，国有石油企业与民营企业、地方国有企业以“产品分成”等合同模式，从勘探工作起步开展合作。

唐廷川表示，需要坚持和巩固石油天然气探矿权、采矿权一级管理体制，防止出现严重的滥开滥采现象。同时，需要进一步加强监管，切实保护矿权人合法权益。杜绝煤炭、稀土等行业以往曾出现的开发秩序混乱、破坏生态环境、资源浪费严重、安全事故频发等问题。(完)