国际油价暴跌 国内成品油定价迎改革良机

⊙记者 陈其珏 ○编辑 王晓华

上周国际油价暴跌，已半年多未有任何动静的国内成品油市场再现降价曙光。业内预期，如国际油价维持当前水平则10月中旬国内成品油价下调窗口将再度开启。业内人士认为，尽管国内油价是否调整还要视国际油价走势而定，但因后者当前处于相对低位，国内的成品油定价机制改革已迎来难得的良机。

上周，WTI原油期货跌去9%，布伦特油价跌了7%，主力原油合约大跌至六周以来最低水平，分别收于79.85美元/桶和103.97美元/桶。这导致国内成品油定价参考的重要指标——三地原油变化率止住连涨势头，再次掉头向下。

卓创资讯数据显示，截至9月23日，三地变化率收于-0.6%，跌0.09%。该机构测算，如布伦特原油价格维持目前水平，则10月中旬国内汽柴油价格下调窗口将再度开启。

易贸资讯的统计数据显示，截至9月22日，布伦特、迪拜、辛塔三地连续22日移动加权均价较4月6日基准价下跌0.57%。

中宇资讯油品分析师申涛同样预计，如果原油继续围绕80美元/桶横向盘整，国内成品油下调窗口将在10月中旬打开。

尽管如此，业界对未来调价前景仍感到晦暗不清。由于当下世界经济动荡不安，原油价格也无法维持稳定走势，这使得国内成品油价格屡屡在临近窗口开启时出现大逆转。

就在8月底9月初，随着国际油价下跌，国内成品油价一度接近下调条件，但随后，国际油价出现戏剧性转折，三地油价22日移动均价连续三周呈正向增长，迫使国内成品油价下调窗口于9月初关闭。

“表面来看，国际油价是造成国内成品油调价难的主因，但根源却在于国内成品油定价机制的弊端。”卓创资讯分析师张斌说。

他指出，商品价格通常由生产成本、流通费用、利润和税金等因素共同构成，而目前国内成品油价格的调整却仅由原油价格的涨跌来决定，这造成当前业内过分关注原油价格，而忽视了市场的供求因素，也就出现了国内需求旺季盼跌价，需求淡季盼上调的奇怪现象。

“而‘22+4%’的调价条件又过于机械和透明，很容易受国际投资者的左右。只要把22天的波幅控制在4%以内，就变相地控制住了中国的油价。这就是为何市场经常出现国内油价涨、国际油价跌或国内油价下调、国际原油上涨的尴尬局面。”张斌说。

在张斌看来，在我国原油对外依存度高达55%的背景下，当前国际原油市场再次出现暴跌，或许成品油定价机制正迎来最佳的改革契机。

“在油价相对较低的时候改革总比油价在高位的时候要好。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授也认为当前是机制改革的好机会。

但他并不同意参考供求关系来定价的办法，“因为国内成品油并不完全通过市场定价，而是要努力与国际接轨。如果按供求定价的话很容易导致油价被国有油企主导，这就与改革方向背道而驰了。”

“目前，所谓定价权下放三大油企，根本上还是一种自动调价的机制，但最终仍需要得到政府的批准。”林伯强说。

张斌则表示，新的成品油定价机制应能充分考虑国内市场大环境，不应一味机械地对计算公式进行调整。另外，成品油定价机制也应该切实服务于国内市场，而不应成为国际资本以及国内市场投机的参考工具。