煤价压垮火电厂 煤电矛盾几时休？（2）

　　11月中旬,全国铁路日均电煤装车达到42822车,比上旬增加2614车,但是349家直供电厂的存煤量却由11月上旬的3800万吨下降到目前的不足3500万吨,部分电厂存煤量已经达到甚至低于警戒值。业内预计,随着天气转冷,动力煤市场需求将逐步增加,后市煤价仍将保持上涨态势。  

　　发展改革委近日已发出有关稳定煤价的信号。发展改革委要求煤炭行业加强行业自律,稳定市场价格和预期,严格履行合同,不得限制煤炭出省,努力保障煤炭稳定供应。对此,铁路部门也进一步加大电煤装车组织力度,要求11月下旬全路日均电煤装车达到4.31万车,确保全月日均装车达到4.2万车以上;12月份全路电煤日均装车达到4.5万车以上。  

　　“计划电”如何承受“市场煤”  

　　如果说目前还存在“煤电博弈”,那么在煤价放开,而电价仍受管制的情况下,这种博弈已是一场极不公平的较量。据山西省煤炭厅提供的数据,2011年省内5500大卡标准电煤的平均合同价格预计为每吨490元,比上一年的合同价每吨上浮了40元。由于山西煤炭历年调出量占全国总量的近3/4,这在一定程度上会对下一年的全国煤炭价格走势带来影响。然而,火电企业连年亏损的状况已不可持续。  

　　由于煤炭价格大幅上涨,并持续高位运行,发电行业出现了增产不增效的严峻局面,在能耗和财务费用、管理费用持续下降的情况下,亏损仍很严重,经营状况持续恶化。山东等地的发电企业建议,国家尽快实施煤电联动政策。同时,进一步规范煤炭交易,稳定煤价,提高发电企业重点合同量,并建立相应的补贴机制,帮助发电企业尽快扭亏脱困。但由于电力是最基础的能源,一旦电价上调,波及面较大,势必会推高物价,国家发展改革委对调整电力价格显得十分慎重。  

　　山东省煤炭运销协会会长李继会认为,目前,电价仍由国家控制,煤价也没有完全市场化,电力体制改革成了半拉子工程。要破解煤电矛盾,根本上还要推进电力体制改革,淘汰落后产能,降低煤耗,降低发电成本。目前,我国发电用煤约占产煤量的一半,如果这部分能耗降不下来,我国节能减排压力将十分巨大。  

　　“电力体制改革,最关键的是价格机制的理顺。作为发电企业,已具备竞争上网的条件,企业也只有在竞争中才能实现优胜劣汰。”山西省电力行业协会副理事长李建伟认为,竞争只会让价格降低,只有垄断才会使电价提高。由于没有实行竞价上网,在一定程度上造成电厂内部挖潜能力不足。(完)