新华财经北京6月30日电(马悦然 刘玉龙 丁雅雯) 6月底，近期国内白糖市场政策消息频出，引得糖价在6月最后两个交易日大幅波动。
业内人士指出，新的进口糖管控措施效果有待关注实际执行情况，而主产省产业保障政策短期更多带来情绪上冲击。但从糖市本身而言，受疫情及原油价格波动影响，未来食糖或将维持“产增需弱”格局，食糖价格也大概率低位震荡。
进口糖管控新政出台 力度稍弱效果有待执行
30日，商务部发布公告，将关税配额外食糖纳入《实行进口报告管理的大宗农产品目录》 (以下简称《目录》)，自2020年7月1日起实行进口报告管理。这是今年5月21日为期三年的食糖保障措施到期后监管部门关于食糖进口管理的最新举措。
受此消息影响，30日早盘时段，郑州商品交易所白糖期价短线快速拉涨。不过，业内分析认为，虽然今日发布的配额外食糖将实行进行报告的消息预示着国家对后期食糖进口存在一定的管控，但其对国内糖市的效果还有待评估。
“比市场之前预期的要好，没有预想的那么利空，进口并没有完全放开。”中信建投期货农产品分析师吴新扬分析称，现在还是在管控内的，进口方面需要报备，缓和了市场对于进口糖冲击造成国内食糖供应总量放大的担忧。
不过，也有业内人士表示，虽然此次产品目录涵盖了之前保障措施涉及的调查产品，但相比较之前的措施，进口报告管理制度对食糖进口的影响还得看实际执行情况。
在中信期货农产品分析师高旺看来，虽然文件表明后期食糖进口会有一定的管控，但相比较之下，进口报告管理对进口糖的管控力度“没以前厉害”。
地方食糖收储底价大幅下调 引发糖市波动
6月下旬，另一项引发糖市波动的政策是国内主产区出台的保障食糖产业稳定的政策。6月24日，广西壮族自治区出台了《广西食糖商业储备工作实施方案》，提出2020-2022年，当广西食糖市场价格在榨季内连续三周低于4500元/吨时，由自治区糖业主管部门会同自治区财政部门拟定具体食糖商业储备工作方案报自治区人民政府审定后，在广西24个国家扶贫开发工作重点县启动食糖商业储备工作。
一德期货资深分析师李晓威表示，广西地方性储备的政策一定程度上影响了市场情绪，在利空因素较多的背景下，该政策可能是影响29日郑糖市场资金面情绪的主要因素。
“这个政策是为地方性储备出台，但是4500元/吨的价格几乎不可能达到。”李晓威补充说。
吴新扬表示，当前白糖市场对政策的预期导向主导着市场的波动。保障性关税取消后，从配额外50%关税的进口糖的角度来看，进口糖成本价格接近4500元/吨的水平。“广西地方收储政策以4500元作为收储条件，这个价格非常偏离本榨季广西制糖成本以及当前广西现货价格。该价格与广西现货价格将近900元的价差，带来巨大的下跌空间，这也就造成节后郑糖市场出现巨幅增仓下行的行情。”
吴新扬表示，上一次广西地方收储是在2019年2月，当时的收储价格为6000元/吨，远高于当时的现货水平，并伴随着市场关于糖市三年周期的炒作，一举抬高了白糖价格以及相关糖业股票标的价格。但食糖成本更多是由甘蔗收购价格以及甘蔗出糖率所决定，所以这个收储价格并不会直接影响到新年度食糖的成本。
