新华社记者王建
哈尔滨(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--近日，中国政府相关部门明确，2016年，在东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。业内人士分析，这一政策是中国加快农业供给侧结构性改革的表现。
从2007年起，为了保护农民利益，提高种粮积极性，中国在东北三省和内蒙古自治区实行玉米临时收储政策，之后每年玉米价格都有所提高。以黑龙江省为例，2008年玉米临储价格为每斤0.74元，而到了2014年达到每斤1.11元。
中国国内粮价不断上涨，而国际上，玉米价格下降趋势明显。虽然去年中国下调玉米临储价格，但目前与国际玉米价格每吨价差仍高达600多元。“价格倒挂”导致玉米库存高企，加工企业大量用进口玉米或玉米替代品，而中国国内生产的玉米则缺乏价格竞争优势。
近日，国务院发展研究中心研究员程国强在“第十三届国际油脂油料市场论坛”上指出，目前国内玉米库存量在2.5亿吨，国储玉米库存压力巨大。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，玉米收购从“政策市”转向“市场市”，意味着今后中国玉米价格可能逐步与国外价格接轨，将有助于加快玉米种植结构调整，减轻玉米高库存的压力。
“'市场化收购’加'补贴’的新机制，实现了价补分离，有利于充分发挥市场在资源配置中的作用，同时又能完善农业保护政策。”李国祥说。
国家发改委相关负责人在新闻通气会上表示，玉米库存高企、财政负担加剧，国内外价差较大，收储和进口压力逐步增大，用粮企业经营困难突出，不利于生产稳定发展、市场平稳运行和农民持续增收，在此背景下，玉米临储政策调整势在必行。
玉米临储政策的调整，有人担心会减少农民的收入。李国祥表示，有关部门需要制定相应配套政策，防范市场风险，切实保障农民利益、保障粮食安全。(完)
