新华社记者罗婧婧 刘亚南
北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--当前，石油行业基本达成以下共识：本轮石油价格下跌主要是由于供需基本面变化引起，预计未来多年内油价仍会处于较低水平。24日，出席2016年博鳌亚洲论坛低油价分论坛的多位嘉宾认为，本轮低油价周期为全球结构调整提供了难得的动力，无论产油国还是消费国均需做出及时应对。
面对低油价的“新常态”，传统产油国面临收入大幅下降的挑战，这既是压力，也是动力，产油国势必要对经济和产业结构做出调整。石油进口国在进口原油方面的支出减少了，因此可以在提高能源效率和改善能源结构方面拿出更多资源。
日本能源经济研究所高级顾问十市勉认为，从本轮国际油价大幅下跌中可以看出，目前整个石油市场的供需平衡已经不再是石油输出国组织可以调节的了，世界石油行业的版图发生了根本性的变化。他认为，这一次的油价下滑跟上世纪80年代初的情况相似，油价在至少五到十年的时间内会保持相对低位。
哈萨克斯坦欧亚资源集团首席执行官Benedikt Sobotka表示，本轮油价下跌是供应侧的问题，而不是需求侧的问题，整个供应结构发生了根本性的变化。
Benedikt Sobotka说，随着油价下跌，近两年有大量的财富被释放出来，大宗商品消费国有更多的资源和金钱做别的事情，中国、印度甚至美国都是如此。他认为，石油生产国短期内会受到很大的负面影响，但是长期反而会加速产业多元化转型，减少对石油的依赖。随着政府补贴的减少或取消，使用石油的企业会寻找新的机会，如马来西亚可以着力发展制造业。
马来西亚前能源部长陈华贵表示，马来西亚财政对石油有很大的依赖，在低油价环境下，政府也在推进多元化经营，包括征收商品服务税。
中东地区传统能源输出国在多年前就大力推进石化和天然气下游产业发展，沙特阿拉伯和阿曼等国正在努力发展信息技术、医疗、旅游、基建、物流、渔业等产业。远处北欧的挪威政府也准备减少对石油的依赖，加快国内经济转型。
对于中国和印度这样的煤炭消费大国而言，石油和天然气价格大幅下降增加了油气的性价比和吸引力，发展煤电和煤化工的经济性相对变差，低油价将抑制煤炭相关产业，有利于能源消费结构的改善。
国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科认为，未来五年，在中国能源消费结构中，煤炭所占的比重会从现在的63%左右降至60%左右，风能、太阳能和核电所占的比重会增加。
韩文科说，发展煤化工一定要慎重，“十三五”期间我国肯定会严格控制煤化工的发展。
他认为，我国通过征收成品油消费税用以发展新能源，同时要求改造燃煤电厂并把有关成本转移到电价当中，这实际上是对煤炭和石油变相征收了碳税。在这个过程中，消费者负担增加了，而能源企业没有得利，政府把新增的收入用于提高能效，减少排放，发展新能源，与征收碳税有实质相似之处。
印度的碳税在过去3年提升了800%，而针对石油的碳税在过去一年中就提升了300%，印度还计划在2017财年(2016年4月至2017年3月)把对煤炭的碳税提高一倍。
