新华社记者马晓澄
广州(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)--农村集体资产应当进入交易服务机构交易，且除公益事业等特殊情况外，全部采取公开竞投方式进行交易，这是《广州市农村集体资产交易管理办法(草案征求意见稿)》中明确规定的。
广州市法制办28日开始向社会公开征求对《广州市农村集体资产交易管理办法(草案征求意见稿)》的意见和建议，该办法将进一步增强对农村集体资产交易的规范。
《办法》还规定，只有一个竞投人的，成交价不得低于底价；有两个以上竞投人的，按交易规则进行交易。采取明标明投、明标暗投方式进行的交易，按照价高者得的方式成交。
目前广州有相当数量农村集体物业不具备完备的规划、建筑、消防等审批手续，但权属明确并可正常使用，如不能进入交易平台统一管理，易造成监管真空，也是资产价值的无形流失。针对这个问题，《办法》将历史形成的、所有权属无争议的农村集体资产纳入交易管理平台进行交易监管。
资料显示，截至2013年底，广州全市农村集体经济组织个数为12249个(不含越秀区)，拥有集体资产1197.1亿元(不含土地等资源性资产)。在农村集体经济快速发展的同时，因集体资产交易监管不规范、制度不健全，集体资产流失现象时有发生。
根据2012年广州市开展“三打两建”中打击商业贿赂的情况看，在涉及农村集体干部的商业贿赂案件中，80%以上发生在农村集体资产、资源、资金的交易过程中，农村集体资产交易领域已成为村(社)干部贪腐案件发生的“重灾区”。(完)
