中国“能源基地”以提质转型促地区经济发展

新华社记者姜辰蓉

西安(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--随着中国经济进入新一轮调整期，曾作为高增长代表的资源型地区经济增速放缓。单纯的“卖资源获利”模式已经过时，有着中国“能源基地”之称的陕北地区，在现实倒逼下正在寻求转型升级，以期实现经济可持续发展。

作为中国产煤第一大县，位于陕西北部的神木县有着“中国的科威特”之称。煤炭的开采利用，让神木县从一个贫困县一跃成为陕西首个GDP过千亿的经济大县。而与之相邻的府谷县也因煤炭等资源储备丰富、能化企业聚集，而成为“中国百强县”。

但去年以来，由于遭受产能压缩、进口煤冲击等因素影响，煤炭价格一路走低。煤价下跌使一些开采成本过高，以及被炒高价格的煤矿关闭或停产。

有业内人士表示，目前不仅是煤炭市场出现疲软迹象，陕北地区的油气资源开发速度也受到不同程度的拖累。汽柴油销售量仍延续去年继续减弱，预期短期内难有改观。而这显现出陕北作为能源基地产业层级低、应对能力不足的一些短板。

对此，许多当地企业和政府负责人将此次危机看成产业调整、升级的“良机”，加快促进当地经济提质转型。神木县将打造循环经济作为核心思路，引导企业通过设立研发中心、专利技术申报及加强科研投入等方法，提升自主创新能力。

在神木“第二大”支柱产业兰炭生产上，这一思路得以体现。“现在有的企业将兰炭制甲醇、作化肥，还有的作为家用煤气，这是兰炭自身寻求发展、寻求生存的需要。”联众煤化工有限公司总经理任培骞说。

目前，神木县拥有30多户像联众煤化工这样的大型兰炭生产企业，年产能达2800多万吨。而以兰炭产业为依托，配套建设的尾气综合发电总装机容量达60万千瓦，配套建设的金属镁生产能力达23万吨、煤焦油轻质化生产能力达60万吨。此外，还配套建有白灰、片碱、硅酸钠等项目。

陕北部分地区已经开始并着手打造区域内产业梯次布局。陕西省吴起县作为产油大县，在石油工业发展的同时，还把新能源开发作为后续接替产业，培育新的经济增长极。在推进能源工业发展中，吴起县启动100万吨天然气液化加工以及风能、太阳能发电等一批项目，为经济持续、稳定发展提前谋划。

“从经济发展趋势来看，经济增速已由高挡位调整到中高速挡位，'爬坡’降速后必然会增添'新动能’。”府谷县县长辛耀峰说。

业内人士表示，在此次“危机”中，陕北企业面临一次洗牌，一些管理粗放、不符合经济规律的企业将被淘汰。

这一形势也令许多原本文化水平不高的企业经营者，纷纷报读国内知名大学的商学院。“我和企业里一些负责人在长江商学院进修，课程为期一年。现在的形势下，不能只靠胆量，还要懂经营管理。”府谷县一位企业负责人说。

在神木、府谷等地，当地企业还通过创新企业组建、运营模式，实现平稳发展。正在建设中的府谷东鑫垣化工有限公司是一家国有企业控股、民营经济参股的大型混合所有制企业。据总经理刘向明介绍，这一模式实现“优势互补、强强联合”。对国企来说，实现资源的整合利用；对民企来说，在“融资难”的背景下，确保项目的实施和利润保障。

刘向明说，东鑫垣公司煤化工一期项目建成后，预计每年可转化当地煤炭240万吨，解决当地兰炭企业约40万吨煤焦油出路，年销售收入可达43.3亿元，同时可为1500余人提供就业岗位。

经济学家指出，中国的经济结构调整，让经济重拾增长的动力，进而解决经济长期增长动力和风险的问题，这虽是一个长期的过程，却是经济增长的必由之路。因此中国资源型地区的转型也并不能一蹴而就。

陕西省榆林市一位政府负责人表示，榆林资源型城市主动转型既是现实所迫，也是在新起点上实现持续健康发展的必然选择。在实践中，必须走“高端精细化、链群循环化、绿色低碳化”的路子。(完)