收储有效托底 棉价长期将趋稳

新华08网北京3月22日电(经济分析师胡璐 袁军宝 赵春晖)作为重要农产品，我国棉花价格受世界整体宏观经济形势影响较大，近几年国内棉花种植面积和价格一直不稳定，因此，其收储和投放尤其为业内所关注，影响着棉价走势。目前2012年棉花收储预案已公布半月有余，新华社经济分析师对业内的反映进行了详尽调研。

调研结果显示，业内普遍认为，此收储预案将有效托底棉价，一定程度上保护农民利益。但由于种棉比较效益仍较低，此收储预案对棉农植棉积极性激励作用有限，2012年植棉面积仍将继续下降。

受棉花收储政策支撑，预计3—5月份国内棉价可能走高。但由于全球棉花供需仍存变数、国储棉存在抛储可能，预计5月份之后棉价将趋稳。

2012年棉花收储预案将有效托底棉价，一定程度上保护农民利益

去年底相继发布大豆和玉米的临时收储预案后，3月1日，国家发展改革委等八部门联合发布《2012年度棉花临时收储预案》(以下简称收储预案)，明确2012年度棉花临时收储价为20400元/吨，比上年提高600元/吨。同时，收储范围适度扩大，收储质量标准酌情放宽。

2011年度国家开始启动棉花收储政策，对稳定市场起到重要作用。2011年前期棉价大幅回落，价格最低点较年度高点下跌近40%，但自9月8日临时收储预案启动后，棉价逐渐企稳，收储托市效果明显。

与2011年度相比，2012年度棉花收储价的公布提前了一月有余，并敞开收储。收储的棉花在市场需要时可及时投放，以稳定棉花生产、经营者和用棉企业市场预期，为棉农、用棉企业及时调整种植意向、事先做好生产计划留出了时间，保护棉农利益，保证市场供应。业内对今年棉花收储预案的变化有三方面理解:

第一，收储价提高综合考虑了植棉成本上涨、粮棉比价、纺织企业承受力、国内外差价等因素，将有效托底棉价。中国棉花网表示，20400元/吨的新年度收储价给棉农和棉花加工企业、棉纺厂提供了一个标杆，为2012/13年度皮棉价格上涨提供了有效支撑。

中国棉花协会棉农分会会长卢怀玉表示，收储价上调反映了中国棉花政策的导向，在当前劳动力、农资价格上涨的背景下保护棉农利益。

第二，收储范围适度扩大。除原有的13个主产省区外，其他产区需要纳入收储范围的，可经有关部门研究后另行公布。

第三，收储质量标准酌情放宽。由于低等级棉花长期存放后质量变异较大，以往国家只收储4级以上棉花。在总结去年收储工作基础上，为避免农民“卖棉难”，今年如果局部地区因遭遇严重自然灾害导致大部分棉花等级达不到4级以上的，经有关部门会商后，可在受灾地区将收储质量标准放宽到5级。

从这三方面可以看出，此次收储预案考虑得更加全面，收储范围可能扩大，下一年度可能有更多棉花资源进入国家储备。国家棉花生产的政策导向将使我国棉花种植面积和价格趋于稳定。