我国成品油定价机制改革轮廓初显（2）

启动时机仍需观察

对于新成品油定价机制改革迟迟未能启动的原因，业内普遍认为与最近国际油价“高烧不退”有关。

“目前并非成品油定价机制改革的好时机。”中国能源网首席信息官韩晓平告诉本报记者，由于地缘政治因素的影响，国际油价近来居高不下，这不利于定价机制改革的平稳推进。“在油价相对较低的时候改革比油价在高位的时候改要好。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授也持同样观点。

事实上，上一轮成品油定价机制改革就是在2008年金融危机爆发、国际油价暴跌的背景下推出的。

另一方面，舆论也担心定价机制改革后成品油调价频率加快，会给下游行业带来更频繁的冲击。对此，林伯强认为，国内油价调整时，应该做好对特殊群体的配套补贴工作。如果国际油价达到130美元/桶以上，按照我国现行的成品油定价机制，国内油价将不再上调。在这种情况下，国家可以采用减税的方式，适当降低消费税，以减轻炼厂的负担，鼓励其正常生产。这在国外也是比较通行的做法。

“今年以来国际油价在高位震荡，成品油定价机制改革面临两难选择:一方面，新的更能够反映国际市场变化的成品油定价机制一旦推出，国内调价可能更频繁，因此有关部门考虑到稳定物价的需要迟迟没有推出；另一方面，如果新机制不推出，成品油调价相对滞后，并且经常调不到位，石油企业亏损加剧，生产积极性降低造成供应短缺，仍然会有出现'油荒’的可能性。” 董秀成说。综合来看，他认为新的定价机制仍需下决心推出。

安迅思息旺能源分析师廖凯舜则认为，“目前原油价格高位运行，通胀压力刚刚回落，经济也较脆弱。即使成品油定价机制要推出，估计也要等布伦特原油价格跌至100美元/桶以下才有可能。”（陈其珏）