新华财经北京7月29日电(记者 陈伶娜) 中国电力企业联合会近日发布的《2019年上半年全国电力供需形势分析预测报告》预计，下半年，我国电力消费将延续上半年的平稳增长态势，全年全社会用电量同比增长5.5%左右；年底全国发电装机容量预计达20亿千瓦左右，提前达到2020年的规划目标；全国电力供需总体平衡，迎峰度夏期间部分地区电力供需偏紧、高峰时段存在电力缺口。
上半年第三产业和城乡居民生活用电增长明显
报告显示，上半年，全国全社会用电量3.40万亿千瓦时，同比增长5.0%，一、二季度分别增长5.5%、4.5%。
分产业看，上半年，第一产业用电量中速增长。报告显示，上半年第一产业用电量345亿千瓦时，同比增长5.0%，增速比上年同期降低5.3个百分点；占全社会用电量比重为1.0%，与上年同期持平。
第二产业用电量2.31万亿千瓦时，同比增长3.1%，增速比上年同期降低4.5个百分点，一、二季度分别增长3.0%、3.1%。第二产业用电量增长对全社会用电量增长的贡献率为42.6%，比上年同期降低13.9个百分点；占全社会用电量的比重为68.0%，比上年同期降低1.3个百分点。
其中，制造业上半年用电量1.72万亿千瓦时、同比增长3.4%，增速比上年同期回落3.9个百分点。一、二季度同比增长均为3.4%。
第三产业用电量继续保持较快增长。上半年，第三产业用电量5552亿千瓦时、同比增长9.4%，一、二季度分别增长10.1%、8.6%；对全社会用电量增长的贡献率为29.5%，比上年同期提高6.1个百分点；占全社会用电量比重为16.3%，比上年同期提高0.7个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业用电继续保持快速增长势头，同比增长13.6%；租赁和商务服务业、房地产业、批发和零售业用电量同比分别增长12.9%、11.9%、10.7%。
此外，上半年，城乡居民生活用电量4993亿千瓦时、同比增长9.6%，一、二季度分别增长11.0%、7.7%；对全社会用电量增长的贡献率为27.0%，比上年同期提高7.9个百分点；占全社会用电量比重为14.7%，比上年同期提高0.6个百分点。
绝大部分省份用电量均为正增长。1-6月份，除青海、甘肃和上海外，全国各省份全社会用电量均实现正增长。14个用电量增速超过全国平均增长水平的省份中，除海南、河北外，其余均属于中、西部省份。
预计全年全社会用电量同比增长5.5%左右
综合考虑国内外宏观经济形势、电能替代、上年基数、环保安全检查等因素，报告预计，下半年电力消费仍将延续上半年的平稳增长态势，预计2019年全国全社会用电量同比增长5.5%左右。若夏季全国大部地区气温低于2018年同期，全年用电量实际增速可能会偏低于预测值。
报告同时预计，2019年底全国发电装机容量可提前实现《电力发展“十三五”规划》提出的“2020年全国发电装机容量达到20亿千瓦”的目标，同比增长6%。其中，太阳能发电装机容量远超《规划》提出的“2020年1.1亿千瓦”的目标，非化石能源发电装机比重也将超过“2020年达到39%”的规划目标。
此外，报告预计下半年全国电力供需总体平衡，但部分地区电力供需偏紧，迎峰度夏高峰时段存在电力缺口。分区域看，华北、华中区域高峰时段电力供需紧张，部分省份在高峰时段需要采取错避峰措施；华东、南方区域电力供需总体平衡；东北、西北区域电力供应富余。预计全年火电设备利用小时略低于2018年的4378小时。
为此，报告建议，应加强用电监测分析预警，落实好一般工商业降电价政策，做好电力服务与电能替代等工作，助力实体经济发展。同时，应根据电力供需趋紧形势，加快系统调峰能力建设，加强需求侧管理，进一步完善市场机制调动火电机组灵活性改造积极性。此外，重视电网、煤电及新能源企业经营困难，高度关注近期火电厂破产清算问题，建议做好价格形成机制、电煤中长期合同价格及履约监管、新能源补贴发放等工作。
编辑：吴郑思
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