《经济参考报》记者日前从权威渠道获悉，国家有关部门正在酝酿将稀土资源税计征方式由原先的“从量计征”转变为“从价计征”。根据目前尚未最终确定的方案，北方轻稀土资源税税率将按照22%计征，南方离子矿按照35%计征，就全国而言，稀土资源税税负将大幅提高。
记者了解到，面对稀土WTO诉讼败局和部分稀土产品出口关税面临取消的现状，国家对稀土调控和整合力度将再次收紧，一方面加紧扶持大集团提高资源的集中度，另一方面大幅调高资源税以遏制稀土大量出口，从而实现战略资源的保护，同时有助于减少因为WTO败诉对我国稀土管理带来的负效应。从2011年开始，WTO裁定中国包括铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌等九种原材料违规，随后稀土、钨、钼的出口管理措施也遭到相同的裁决，“酝酿改变稀土资源税计征方式，一定程度也是为上述战略性稀有金属的资源税改革释放一个信号，这可能也是我国下一步对资源保护战略调整的重点。”一位权威人士对《经济参考报》记者说。
“一方面稀土资源税从定量改成定价，可以起到随行就市的作用，资源税调控的敏感度相对增加，同时，一直以来资源税税率都由地方制定，特别是中重稀土为主的南方省份更为突出，以江西为例，资源税税负为每吨3.6万元，而广西则仅为0.6万元，资源税改革无疑可以让市场环境更加公平。”一位权威人士对记者说。
就在稀土资源税改革呼之欲出之时，《经济参考报》记者走访了国内多家稀土集团却发现，由于目前黑稀土猖獗，市场缺乏公平的竞争环境，资源税大幅上调反而会成为一剂“猛药”，刺激黑稀土产业链条和非法走私更加泛滥，与此同时，合法的稀土企业生存将会更加艰难，加速产业危机。
“受到地方保护和监管难度大的影响，稀土黑色产业链猖獗，因为可以偷逃资源税、增值税、所得税等，合法企业看来亏本的价格，对于黑稀土而言仍然有非常可观的利润，”北方一家稀土大集团的负责人对《经济参考报》记者说。他坦言，稀土资源税改革后，意味着税率还要大幅增加，这个利润无疑是非常诱人的，稀土非法开采、冶炼分离、销售、出口等也会随之兴旺。
