油价新机制：投机无遁形 “油荒”难再演

新华社记者毛娜

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--截至3月26日，我国新成品油定价机制正式实施一周年。一年的实践表明，新机制下，油价内外联动明显增强，市场化程度大幅提升，投机囤油几乎绝迹，市场供应充足，“油荒”一去不返。

新机制实施以来，油品囤积现象明显减少，成品油市场供需基本稳定，全国各地并未出现供油紧张状况。新机制在打击投机倒把、稳定市场方面的作用已然显现。

新机制实施之前，因存在调价周期过长、调价边界条件较高等弊端，价格信号难以灵敏反映国际市场油价变化，很容易产生投机套利行为。从新机制实施之前的油价调整情况来看，由于油价调整需要满足22个工作日的条件，调价周期较长，贸易商有充足的时间进行备货，在油价上调之前买入，然后等待国家正式上调价格后再卖出，囤积、惜售、抛售等投机行为扰乱了正常的油品市场秩序，成为我国油品市场的一大不稳定因素。

另外，旧机制规定的4%调价门槛过高，导致每次价格调整的幅度也偏高，既引发市场价格波动过大不利市场稳定，也给贸易商创造更大获利空间。在新机制实施之前，成品油价格每次调整幅度都在300元/吨以上，最高时甚至达到了600元/吨。但在新机制实施之后，调整幅度在300元/吨以上的仅为三次，最高时也没有超过400元/吨，平均调整幅度为160元/吨。新机制下的“小步频调”压缩了成品油贸易商的投机获利空间，增加了囤油的成本和风险，明显降低了贸易商的投机意愿。

金凯讯石化资讯总经理张魁宽在接受新华社记者采访时表示，成品油定价新机制实行以来，一方面，对中间商投机行为进行了有效遏制，囤油现象减少了；另一方面，油价内外联动，有利于炼厂把握炼油利润，合理安排生产，在一定程度上提升了炼油的积极性。从总体上看，对稳定成品油市场发挥了很大作用。

新华社石油价格系统的统计也显示，自新机制实施以来，贸易商的囤积现象明显减少，贸易商汽柴油库存持续下降；消费商的采购行为也发生很大变化，多批次、小批量采购已成常态。

此外，由于新机制与国际油价高度接轨，调价频率更快，在一定程度上改善了炼厂经营环境、稳定增加了成品油供应和维持了市场供需平衡。中石油和中石化日前刚刚发布的2013年年报显示，得益于更加市场化的新成品油定价机制，其炼油板块经营状况得到显著改善。2013年，中石化炼油业务实现盈利86亿元；中石油炼油板块虽然仍亏损47亿元，但较上年同期大幅减亏。炼油环境的改变也是“油荒”难以再现的根本原因。