安全监管总局深入分析近年来煤矿重特大事故发生的原因，认为当前煤矿安全生产工作的主要矛盾之一是安全生产责任、制度不落实，而矛盾的主要方面在于煤矿矿长履行安全职责不到位。为此，国家安监总局决定，在进一步强化监督检查的基础上，2014年上半年开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动，由各级领导干部面对面与煤矿矿长进行耐心细致地谈心、沟通，宣传国家安全生产方针政策、法律法规和中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神，帮助他们深刻理解、牢固树立安全生产“红线”意识，全面正确履行矿长职责，把保护矿工生命安全放在头等重要的位置。这既是推动矿长守规尽责、促进煤矿安全生产形势稳定好转的重要举措，也是领导干部密切联系群众、转变作风、亲力亲为，以“钉钉子”的精神抓落实的具体实践。
千名干部包括，安全监管总局、煤矿安监局领导同志和机关各司局负责同志，产煤省级人民政府分管负责同志和省级煤矿安全监管监察、煤炭行业管理部门负责同志，煤矿数量多的地区延伸到市级人民政府分管负责同志、市级有关部门、驻地煤矿安监分局负责同志以及县（市、区）党政主要负责同志。万名矿长包括全国12526个煤矿的矿长（董事长、总经理、实际控制人）。按照活动方案，安全监管总局领导每人与50名矿长谈心对话，煤矿安监局领导每人与100名矿长谈心对话，机关司局级干部每人与10名矿长谈心对话；安全监管总局和煤矿安监局谈心对话之外的其它煤矿，由省级煤矿安监机构牵头分解落实到辖区有关负责人，做到谈心对话“全覆盖”。
谈心对话聚焦“生命”、“责任”和“红线”。围绕习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示，党的十八大、十八届三中全会对安全生产工作的新要求，《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号），包括《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全治本攻坚七条举措等。通过谈心对话，促进煤矿矿长深刻领会科学发展、安全发展的精神实质，切实增强“红线”意识；准确把握煤矿安全“双七条”的核心内容，切实守规尽责；加深对矿工的感情，始终把保护矿工生命安全放在第一位，激发矿长保护矿工生命的责任感和使命感；全面落实煤矿安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
